//Η ελληνική σοβιετία θα κρίνει τους κρατικούς υπαλλήλους. Εδώ γελάνε;

Η ελληνική σοβιετία θα κρίνει τους κρατικούς υπαλλήλους. Εδώ γελάνε;

Το 1833 ορίσθηκε η πρώτη αξιολόγηση των κρατικών υπαλλήλων (Διάταγμα της 22 Νοεμβρίου 1833 ΦEK 37/4-12-1833). Μετά από 200 χρόνια το θέμα συζητείται!!

1833: Το τότε διάταγμα όριζε βιβλίο ποιότητας των δημοσίων υπηρετών (έτσι τους προσκυνούσαν πολιτικά τότε…) με πλήρη ανάλυση στοιχείων ικανότητας. Ο θεσμός κάλυπτε όλους τους κρατικούς υπηρέτες και παρείχε στην κυβέρνηση τη δυνατότητα, με βάση το “βιβλίο ποιότητας” να έχει γνώση για την προσωπική κατάσταση όλων των υπαλλήλων, για να μπορεί να τους κρίνει τόσο για τις γνώσεις και την ικανότητα, όσο και για τη δραστηριότητά τους. Περιττό να πούμε πως τίποτε απολύτως δεν εφαρμόσθηκε στην πράξη τον επόμενο αιώνα!! 

1951: Μετά από 118 χρόνια,  το 1951 οι πολιτικοί της θυμήθηκαν ότι κάτι πρέπει να γίνει στην κρίση κρατικών υπαλλήλων. Ξεκινούν συζητήσεις επί συζητήσεων και καταλήγουν στην ψήφιση του νόμου 1811/1951. Τον πρώτο κώδικα δημοσιοϋπαλληλικής αξιολόγησης που θέσπισε σύγχρονο σύστημα αξιολόγησης (έτσι χαρακτηρίστηκε τότε) με 18 κριτήρια, διασφαλίζοντας, με ιδιαίτερη νομική βαρύτητα, τυχόν πλημμελή εφαρμογή του στη σύνταξη εκθέσεων, ώστε να αποφεύγονται δικαστικές ακυρότητες. Επίσης περιττά γιατί στην πράξη (μετά από 3ετία λήξης του εμφυλίου, με όπλα…) επικράτησε η αρχική φάση πολιτικής πελατειακών σχέσεων… 

1983: Μετά από 32 χρόνια. Η σοβιετία έχει μπει για καλά στη ζωή μας. Με αγώνα δρόμου των δύο κομμάτων εξουσίας που έφεραν την 10ετή σοσιαλμανία και τον ψευτοσοσιαλισμό. Ο Ν.400/1983 καθιερώνει το δεύτερο στη σειρά σύστημα αξιολόγησης οργάνων του Κράτους. Παράλληλο δεκανίκι του συστήματος το Διάταγμα 581/1984. Η εφαρμογή όλων αυτών των ιδεών μπαλκονιού και καφενείου μένει για μετά τις εκλογές του 1985 και βλέπουμε…

1986: Μετά από 12 χρόνια σοσιαλμανίας, ψευτοσοσιαλισμού και ψευτοκοινωνικοποιήσεων προβληματικών ιδιωτικών βιομηχανιών στις οποίες τακτοποιήθηκαν με σημειώματα 150.000 κομματικός στρατός (από τις τσέπες των φορολογούμενων) με σκοπό δήθεν να τις ανασυγκροτήσουν… μαζί με άλλους 60.000 διορισμούς στην κεντρική κυβέρνηση έρχεται ο νόμος 1586/1986,  υποτίθεται ως συμπληρωματικός νόμων και Διαταγμάτων του 1983-84 με μια απίθανη (στα λόγια) φιλοσοφία. “…να εφαρμοστεί αξιολόγηση με ορθή εκτίμηση όλων των παραγόντων και ειδικά των προσόντων (τυπικών και ουσιαστικών) του υπαλλήλου, για τον σχηματισμό άποψης δίκαιης και αμερόληπτης. Άποψης η οποία να εδράζεται στις συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές του δημοσιοϋπαλληλικού δικαίου στη χώρα μας, της αμεροληψίας, της ουδετερότητας και της νομιμότητας, έτσι ώστε για τον κάθε υπάλληλο να υφίσταται μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση…”. Στην πράξη βεβαίως τίποτε δεν εφαρμόζεται. Γιατί τότε οι πελατειακές σχέσεις με τους κρατικούς υπαλλήλους ήταν στο φουλ…

1992: Μετά από άλλα 6 χρόνια. Η κυβέρνηση υπολογίζοντας προφανώς σε πολιτικά κέρδη προτάσσοντας στόχους μέσα από μεταρρυθμίσεις επανέρχεται. Για τα δεδομένα όμως της σοβιετίας του Ελλαδιστάν κάνει τραγικό λάθος. Ορίζει, με το ΠΔ 318/1992, ότι κριτής-αξιολογητής του κρατικού υπαλλήλου θα είναι ο άμεσος προϊστάμενός του. Άντε να εφαρμόσεις στη σοβιετία αξιολόγηση με τέτοιους όρους. 

2010: Μετά από αλλά 8 χρόνια στην καρδιά της οικονομικής κρίσης. Ποιος τολμάει να πειράξει κρατική καρέκλα ή κρατικό υπάλληλο. Και ας έφθασε το εξωτερικό μας χρέος κοντά στα 400 δισ. και ας προκάλεσαν τη δημοσιονομική κρίση τα δανεικά για το κράτος Λερναία Ύδρα της σοβιετίας. Το τόλμησαν όμως οι δανειστές με την οδηγία για την αξιολόγηση κράτους και κρατικών υπαλλήλων. Εφεραν τον νόμο 3839/2010 για την, επίμαχη, επιλογή των προϊσταμένων. Ψηφίστηκε τον Μάρτιο του 2010 και ουδέποτε εφαρμόστηκε. Μέχρι και το 2014, καμία πολιτική ηγεσία, δεν ξεκίνησε το παραμικρό για την πλήρη εφαρμογή του.

2016: Μετά από άλλα 6 χρόνια. Η κυβέρνηση της αριστεράς και της προόδου… μιλώντας στη Βουλή για δικό της νόμο,  τον 4440 (Νοέμβριος του 2016),  που έφερε με τον ίδιο σκοπό, παραδέχτηκε ότι υπάρχουν πάρα πολλοί υπάλληλοι που κανείς δεν μπορεί να δει πού βρίσκονται πραγματικά και πού υπηρετούν…

2021: Με δεδομένα όσα περιγράψαμε στα 200 χρόνια διαδρομής της δήθεν πολιτικής βούλησης που εκδηλώθηκε πρώτη φορά το 1833!! βαδίζουμε ξανά στην αξιολόγηση τού κατά 80% (σημερινού) κομματικού στρατού που αξιοποιεί τη μονιμότητα (πρόκειται για το γνωστό ορκισμένο καθήκον από όλα τα κόμματα εξουσίας και δεκανίκια τους) πιστεύει κανείς ότι η νομοθεσία που θα ετοιμάσει η κυβέρνηση, το 2022, για τον ίδιο σκοπό (Πώς θα αξιολογηθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι),  θα εφαρμοστεί το 2023 των εκλογών; Προς τούτο και η ερώτηση στον τίτλο, αν εδώ γελάνε…

george.kraloglou@capital.gr